2026年ISO认证审核新规中，“领导作用”被提升至核心地位，最高管理者的参与度成为审核“硬指标”，彻底打破以往“挂名管理”“形式化参与”的乱象，推动ISO管理体系从“文件层面”落地到“实际运营”，真正发挥体系对企业发展的支撑作用。
多项ISO认证新规明确要求，首末次审核会议必须由企业最高管理者本人出席，若因特殊情况无法出席，需提供正式授权书，明确授权代理人的职责与权限，且代理人需熟悉企业管理体系运行情况，能够准确回答审核员的相关提问。审核员将重点围绕三大核心问题提问最高管理者：一是质量/环境/职业健康安全方针如何支撑企业发展战略；二是如何推动管理体系的持续改进，解决体系运行中的核心问题；三是如何保障管理体系运行所需的资源（人员、资金、设备等）投入。
若最高管理者回答模糊、照念稿子，或由体系专员、行政人员代答，审核组将直接终止审核，判定审核不合格。据了解，2026年1月以来，已有多家企业因最高管理者未按要求参与审核，导致认证失败。例如，某建材企业在ISO 45001审核中，最高管理者未出席首末次会议，授权代理人不熟悉职业健康安全方针，无法回答审核提问，审核被直接终止。
新规对高层领导参与度的强化，本质上是推动企业将管理体系融入发展战略，避免体系“两张皮”现象。业内专家表示，最高管理者的重视与参与，是ISO管理体系落地的关键，只有高层亲自牵头，才能推动体系要求渗透到各个部门、各个岗位，实现全员参与、全程管控。目前，已有越来越多的企业意识到这一点，将最高管理者参与体系管理纳入绩效考核，推动体系运行提质增效。
